各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：

  《海南省全面制止出产、出售和运用一次性不行降解塑料制品弥补施行方案》现已省委、省政府赞同，现印发给你们，请结合实际仔细贯彻执行。

  依据国家展开变革委、生态环境部联合印发的《关于逐渐加强塑料污染办理的定见》(发改环资〔2020〕80号)和《逐渐加强塑料污染办理近期作业关键》(发改办环资〔2020〕334号)精力，拟定本弥补施行方案。

  本方案是我省2019年发布的《海南省全面制止出产、出售和运用一次性不行降解塑料制品施行方案》(琼办发〔2019〕35号)的弥补，在总体目标、时刻节点、职责分工上两者坚持根本一起，需结合本弥补施行方案展开作业。

  (一)制止出产、出售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。〔牵头单位：省商场监督办理局；职责单位：省工业和信息化厅、省农业乡村厅，各市县政府(含洋浦经济开发区管委会，下同)〕

  (二)制止以医疗废物为质料制作塑料制品。(牵头单位：省商场监督办理局；职责单位：省工业和信息化厅、省卫生健康委员会、省生态环境厅，各市县政府)

  (四)在全面制止出产、出售和运用一切列入《海南省制止出产出售运用一次性不行降解塑料制品名录(第一批)》的塑料制品基础上，进一步制止餐饮堂食服务中运用一次性不行降解塑料刀、叉、勺(不含预包装食物运用的一次性塑料餐具)。(牵头单位：省商场监督办理局、省商务厅；职责单位：各市县政府)

  (五)到2020年末，制止出产和出售一次性塑料棉签；制止出产含塑料微珠的日化产品。到2022年末，制止出售含塑料微珠的日化产品。(牵头单位：省商场监督办理局、省药监办理局；职责单位：各市县政府)

  (六)到2022年末，全省规模一切宾馆、酒店、民宿等场所不再自动供给一次性塑料用品，可经过设置自助购买机、供给续充型洗洁剂等方法供给相关服务。(牵头单位：省旅行和文明广电体育厅、省住宅和城乡建造厅；职责单位：各市县政府)

  1.加强可循环、易收回、生物降解资料代替产品研制，下降运用本钱，有用添加绿色产品供给；大力推行可重复运用的环保袋以及纸制品、植物纤维制品等非塑制品和全生物降解塑料制品。(牵头单位：省工业和信息化厅；职责单位：省科学技术厅、省商务厅、省商场监督办理局，各市县政府)

  2.在商场、超市、药店、书店等场所鼓舞设置代替品自助式、才智化投进设备，便利群众日子。(牵头单位：省商务厅；职责单位：各市县政府)

  3.树立集贸商场全生物降解塑料购物袋、废物袋等代替品会集购销制。(牵头单位：省商务厅；职责单位：省商场监督办理局，各市县政府)

  4.在农业范畴，加大全生物降解地膜实验演示力度，逐渐展开全生物降解地膜的推行运用。(牵头单位：省农业乡村厅；职责单位：各市县政府)

  拟定工业扶持方针，选用方针和经济手段，活跃展开生物降解资料工业，在海口、澄迈、洋浦等地的工业园区建造生物降解资料及其制品演示区，构成辐射全球的生物降解资料产品研制、质料改性、制品出产、查验测验认证、进出口贸易等工业集合区。(牵头单位：省工业和信息化厅；职责单位：省展开变革委、省商场监督办理局、省科学技术厅、省商务厅、省生态环境厅、省财政厅，各有关市县政府)

  1.以连锁超市、大型集贸商场、物流仓储、电商快递等为要点，推动企业经过设备租借、融资租借等方法，活跃推行可循环、可折叠包装产品和物流配送用具。鼓舞企业选用股权协作、一起注资等方法，建造可循环包装跨渠道运营系统。鼓舞企业运用产品和物流一体化包装，树立可循环物流配送用具收回系统。(牵头单位：省商务厅、省邮政办理局、省展开变革委；职责单位：各市县政府)

  2.加大对绿色包装研制出产、绿色物流和配送系统建造、专业化智能化收回设备投进运营等要点项目的支撑力度。(牵头单位：省展开变革委；职责单位：省工业和信息化厅、省商务厅)

  (一)辅导催促港口码头加强船只废物接纳设备建造，促进与城市公共转运处置设备的有用联接;加强对船只违规排放塑料废物行为的监督查看，催促执行船只污染物搬运处置联合监管准则。(牵头单位：省交通运输厅、海南海事局；职责单位：省住宅和城乡建造厅)

  (二)加强废旧农用地膜以及农药化肥等农业投入品废弃物收回运用，研讨探究树立农业投入品废弃物收回奖励准则，进步收回运用率；标准废旧渔网渔具收回处置。(牵头单位：省农业乡村厅；职责单位：各市县政府)

  (三)研讨全生物降解塑料制品废弃物科学办理及资源化运用。(牵头单位：省住宅和城乡建造厅；职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅，各市县政府)

  (四)2020年末前完结对日子废物非正规堆放点、倾倒点排查整治作业；辅导展开清洁海滩等举动，推动塑料废物整理。(牵头单位：省住宅和城乡建造厅；责位单位：各市县政府)

  (五)施行《海南省人民政府办公厅关于印发海南省树立海上环卫准则作业方案(试行)的告诉》(琼府办函〔2020〕56号)，以海口、三亚、文昌、洋浦经济开发区作为试点全面发动海上环卫作业，岸滩和近海海洋废物办理完成全掩盖。(牵头单位：省住宅和城乡建造厅；责位单位：各市县政府)

  (一)加强日常办理和监督查看，严厉执行制止出产、出售和运用一次性不行降解塑料制品的方针法规。依法严厉打击违规出产出售明令制止的塑料制品，严厉查办虚标、伪标等行为。(牵头单位：省商场监督办理局；职责单位：各市县政府)

  (二)严厉管控入岛环节。严厉管控岛外塑料制品来历，关口前移，对入岛的货运物品相关组织采纳随机抽检，对不符合我省要求的塑料制品回绝入岛，削减输入压力。(牵头单位：省交通运输厅；职责单位：省商场监督办理局，各市县政府)

  (三)清晰监管要点职业和目标。要点对出产类企业、物流仓储批发类企业、大型商场超市、大型集贸商场、餐饮企业、电商外卖新业态等进行日常监督查看。(牵头单位：省商场监督办理局；职责单位：各市县政府)

  (四)加强塑料废弃物收回、运用、处置等环节的环境监管，依法查办违法排污等行为，继续推动废塑料加工运用职业整治。职业办理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态损坏行为的，应当及时将相关头绪移送生态环境保护综合执法部队，由其依法立案查办。对施行不力的职责主体，依法依规予以查办，并经过揭露曝光、约谈等方法催促整改。(牵头单位：省生态环境厅，职责单位：省公安厅、省全面禁塑作业领导小组其他成员单位，各市县政府)